" />華城市松山面奉加里の農地一帯で進められている大規模な一般産業団地開発を巡り、特恵疑惑が浮上している。開発方式を民間単独から官民共同へ改めるべきだという指摘が出ている。 「仁川日報 3月6日付 6面 農地16万坪 '産団専用推進 特恵' 論争に火が付く」
9日、仁川日報の取材を総合すると、華城市松山面奉加里で計画されている一般産業団地の規模は全体で約26万坪（87万9199㎡）に達する。このうち農地転用が必要な区域（農業振興区域）は約16万坪（54万2704㎡）に上る。
A社は2024年初に実施された「2024-2026産業団地需要調査」で投資意向書を提出した。その後、華城市はA社を最有力候補（0順位）に選定し、京畿道は昨年12月に物量配分に関する産業立地審議会を開き、配分を決定した。
農地転用の協議を控え、A社が農林畜産食品部の農地転用許可を先に取得した場合は特恵に当たるとの批判が出る可能性があり、是正のためにも事業方式を官民共同に切り替えるべきだという声が強まっている。
国土計画法第52条は、地区単位計画区域で用途地域の変更を通じて開発が行われる場合、地価上昇分を基準に公共寄与金を算定するよう規定している。
民間単独の場合でも公共寄与金を一部負担するが、官民共同開発の場合は寄与金の上限や算定方式などに関する具体的基準が設けられている。
事業範囲が大規模な場合、一般に民間と合意して公共寄与金を算定し、納付額や納付期日を取り決める。華城市の一般産業団地（26万坪、87万9199㎡）は民間単独で開発するには異例の大規模案件だ。
京畿道と各自治体は、公共開発事業から生じた開発利益を各地の公共投資に充てている。
例として、果川市はLGエナジーソリューションの果川R&Dキャンパス研究員用地の増築事業に関連し、都市計画変更に伴う公共寄与金約500億ウォン（約53億1,150万円）をLGエナジーソリューションと合意し、今年2月に第1回分として100億ウォン（約10億6,230万円）を確保した。
京畿道は、公共開発事業で発生した開発利益を住民が利用する複合施設に投資する「京畿生活ソック（SOC）還元事業」を推進している。2021年から2025年までに蓄積された公共開発事業の利益のうち、一部に当たる1505億ウォン（約159億8,761万5,000円）を住民利用施設に投資する計画だ。
今回の華城一般産業団地の開発方式を官民共同に変更するには、華城市とA社の合意が必要な状況だ。
京畿道関係者は「民間単独から官民共同への開発方式変更は軽微な事項に該当するため、道のレベルで産業立地審議会を再度開催することはない」と述べた。
/추정현 記者 chu3636@incheonilbo.com
