生計組合を巡る住民間の激しい対立

チュジョンヒョン記者 | 2026.04.22

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▲ 광명시
▲ 光明市 学温洞と 始興市 過林洞 一帯。/インチョン日報 DB

光明始興地区では、生計組合の推進を巡って住民同士の対立が表面化している。一部住民は非常対策委員会を結成し、韓国土地住宅公社(以下、LH)に事態の収拾を求めている。

21日、インチョン日報の取材を総合すると、光明始興地区は光明市と始興市にまたがる1271㎡(384万坪)に造成される第3期新都市で、事業期間は2022年から2031年までだ。

公共事業であるため、当該事業に伴い既存の居住地を失う住民は生計組合を結成することが認められている。

公共住宅特別法に基づき、地区内の住民過半数を会員として確保した生計組合については、LHなどの事業施行者が解体工事や分墓移転など各種事業を随意契約で委託できる。工事過程で生じる多様な雇用は住民を優先的に雇用することになっている。また、委託事業で発生した利益は組合員に配当として分配される。

今年2月、光明始興代表生計組合が正式に発足し、住民向け説明会を開催して活動を開始した。

だが、組合ではない特定団体が住民に対して自団体への加入を勧誘していることが確認された。組合側は、その団体が住民に対して巨額の配当を得られると誤認させていると主張している。

組合側によれば、「当該団体が主催した説明会で示した資料では、光明始興地区の解体物量を約1000億ウォンと推算している。そのうち60%を全住民約2000世帯に配当すれば1人当たり3000万ウォン、住民過半数なら6000万ウォンの配当が可能だと主張している」と説明する。さらに同団体は、自団体に加入する建物所有者にはLHとの当該建物解体費契約金55%または利益金の100%を還元するとパンフレットに明記するなど、過大な宣伝を行っていると指摘する。

ペク・スヒョン非常委員長は、検証されていない内容で住民が惑わされる事態についてLHに是正を求めたが、LHは傍観していると訴えている。

集会も予告されている。光明始興代表生計組合非常対策委員会は、22日に光明市庁前でLHへ積極的な関与を求める記者会見を行う予定だ。

LHは、直接的に関与するのは難しいとの立場を示している。

LH関係者は「特定団体の公約や説明に反論したり、正しいと判断して同調すると、特定団体を支持しているように見える可能性がある。住民間で敏感に反応する問題であるため、LHが直接介入すると誤解を招く恐れがある」と述べた。

/キム・ヨンレ・チュ・ジョンヒョン記者 chu3636@incheonilbo.com