【警告】韓国の対北政策、信頼崩壊の危機か

キム・ダニエル | 2026.04.10

鄭世賢(チョン・セヒョン)前統一部長官は、李在明大統領が北朝鮮に対して敵対行為を行わないと表明したにもかかわらず、政府が国連の北朝鮮人権決議案の共同提案国に名を連ね、米韓合同軍事訓練が行われるなど北朝鮮に敵対的に映る施策が進められていると批判した。

10日、統一部と京畿道、坡州市、コレイルが主催したソウル駅-都羅山駅の定期観光列車「DMZ 平和イウム列車」運行記念式『都羅山駅、平和を再びつなぐ』に出席した鄭前長官は、祝辞で「対北政策は行ったり来たりしないでほしい」と訴えた。

鄭前長官は「大統領が第一に北朝鮮の体制を認める、第二に吸収統一はしない、第三に敵対行為をしないと言ったのなら、その大統領の言葉が政府方針であり、守られるべきではないか。大統領が体制を認めると言っているのに、なぜ人権問題でやり玉に挙げるのか」と問いかけた。

また、国連人権決議案に共同提案国として加わっても北朝鮮の人権改善にはつながらないとし、人権改善を進めるには北朝鮮が中国やベトナムのように開放して経済水準を引き上げる必要がある。われわれも同様の過程をたどったと指摘した。

続けて鄭前長官は、米韓合同軍事訓練も一つの「敵対行為」であり、政府側は日常的で防御的な訓練だと説明するが、北朝鮮はそれを敵対的行為と見なしていると述べた。

「3月に軍事訓練は行われなかったか。先日の報道では海上訓練を行うとある。お願いだからやめてほしい」と語り、参謀たちに対して大統領の意向を覆す発言や措置を取るなと警告した。方針があちこちで二転三転すれば我々も何もできなくなると批判した。

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前述のとおり、政府は3月30日(現地時間)に国連ジュネーブ事務局で開かれた第61回理事会で提案された北朝鮮人権決議案に共同提案国として参加した。この決議案には韓国を含む50か国が共同提案国の名を連ねた。

一方、同日の行事は6年6か月間中断されていたソウル駅-都羅山駅の定期観光列車運行を再開するもので、民間統制線を越えて韓国本土で最北に位置する都羅山駅まで運行する。

統一部は、都羅山駅の象徴性を基盤にDMZを横断して南北を平和で結ぶ意志を込め、今回運行を再開する列車の名称を「DMZ 平和イウム列車」と命名したと説明した。都羅展望台などDMZの平和観光地を連携して訪問することで、朝鮮半島の平和の意味と価値を直接体験できることを期待しているという。

鄭東泳(チョン・ドンヨン)統一部長官は記念演説で、廃墟と化した南北関係の下で都羅山駅は沈黙と待機の空間になってしまった。ソウル駅からここまで平和を運んでいた列車も2019年秋以降止まっていた。本日、皆さんと共にその長い沈黙を破り、待ち時間を前倒ししたいと述べた。

鄭長官は「今、我々は世界各地の戦争で『不安が日常化』した時代を生きている。朝鮮半島の平和は我々にとって選択ではなく生命線だ。平和は観念ではなく、食事であり生命であり生活そのものだ」と強調した。

さらに、DMZ 平和イウム列車の再開は国民が日常の中でも平和を見出せる「平和の常態化」への小さな出発点であり、外出した旅行客が都羅山駅で平和の現場を歩き、見て、感じるとき、平和は大げさな論説ではなく我々の生活に息づく日常の言葉になるだろうと語った。

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鄭長官はここ数年、ビラ撒きや汚物風船が飛び交い、拡声器や騒音放送の悪循環で汚れた接境地域は、今や平和共存と発展の空間へと変わる準備をしている。南と北が互いに助け合わない無意味な敵対や対立ではなく、平和と共存、和解と協力だけが南北が共に豊かに暮らす道だと述べた。

我々がまず北側の体制を認め尊重し、言葉ではなく行動で平和を実践していけば、南北は「敵対的な二国家」ではなく、断たれた鉄道や道路を再びつなぎ、開城工団の灯をともす「平和的な二国家」の状態が双方に利益をもたらすと強調した。

鄭長官は現在、南北間では「平和が止まっている。南北関係が止まっている。若者の雇用が止まっている。そして朝鮮半島の未来が止まっている」とし、平和は止まっているべきではなく前進すべきだと述べ、都羅山駅で止まっていた列車が再び禁断の線を躊躇なく越えて開城や平壌を経由しユーラシア大陸へ向かう道が開かれることを望むと語った。

また、台湾海峡の不安と緊張の中でも、通商(交易)、通航(直行)、通郵(郵便)政策を基盤に毎週数百便の航空機が行き交う台湾と中国本土のように、人や資金や物資が自由に行き交える南北を夢見ていると付け加えた。

最初の観光列車運行は24日11時50分に開始され、1人料金は3万9600ウォン(約4,246円)に設定された。以前は7万9000ウォン(約8,471円)だったが、統一部と京畿道が一部支援を行ったため料金が半額程度に引き下げられたとコレイルは説明している(注:日本円換算は参考値として示されている)。

この日の行事には 임동원、이재정、조명균 前統一部長官のほか、洪志先 国土交通部第2次官、金慶日 坡州市長、金泰承 コレイル社長、李雨賢 コレイル観光開発代表取締役らが出席した。さらに明啓南 黄海道知事、秋美愛、朴正、李容先、金英培、韓俊昊、李在綱 ら共に民主党の議員をはじめ、北向き住民、離散家族、外国人学生、青年、宗団および民間団体の代表など約260人が参加した。

統一部と国防部、京畿道、坡州市、韓国鉄道公社の5関係機関はこの日の記念式で、DMZの持続可能な平和的価値の普及および観光活性化のための共同協約を締結した。統一部は「5月から協約の後続措置として列車を拡大運行(月4回)するための実務作業に着手する予定だ」とし、既存の観光地(都羅山駅、都羅展望台、統一村等)に キャンプ그리브스、都羅山平和公園などDMZの主要観光地を追加して国民に多様な平和観光コンテンツを提供する計画だと説明した。

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