" />2月24日、国会本庁前の階段で、全国251の市民団体と5党（チョ・グク革新党、進歩党、基本所得党、社会民主党、正義党）が主催する「熟議なき行政統合の拙速推進を糾弾する記者会見」が開かれた。参加者は、イ・ジェミョン政権と共に民主党が地方選の日程に合わせて「行政統合特別法」を超高速で押し進めているとして、拙速な統合を即刻中止し、まず公論化の手続きを踏むよう求めた。
彼らは、住民参加と熟議が欠落したまま行政統合の議論が、各種の特例や権限配分を巡る政治的な利害の場へと変質していると非難した。さらに、行政統合特別法案には多くの特例規定が盛り込まれており、住民の健康権や環境権、基礎教育権などの基本権を侵害するおそれが指摘されていると批判した。
先立ち、経済正義実践市民連合は同月10日に「行政統合3大特別法案の全数分析結果発表及び拙速立法中止の要求」記者会見を行った。忠南・大田、全南・光州、大邱・慶北などの広域自治体に関する行政統合特別法案を調査した結果、選挙目当てのばらまき型開発、財政特例、監視や抑制の効かない許認可権の移譲などが多数確認された。
これらは国家行政システムの根幹を揺るがし、無分別な開発や財政の浪費を招きかねないため、法案の撤回・修正が避けられないと指摘した。経済正義実践市民連合は、政府と政界が推進する広域行政統合政策と広域行政統合特別法は、地域均衡発展でもなく地方分権でもないと厳しく批判した。
昨年12月に忠南を訪れたイ・ジェミョン大統領が打ち出した「広域行政統合」の議論は、今回の地方選の主要な争点として浮上した。第9回全国同時地方選挙の前に行政統合特別市を推進し、市長選も行うよう指示したためだ。キム・ミンソク国務総理も関与し、統合特別市に対する大規模な財政支援や、ソウル特別市と同等の地位付与（国務委員級の市長、次官級副市長の増員）、2027年の第2次公的機関移転時の優先配置などが約束された。与野党も過度な特例を盛り込んだ「選挙用」特別法の競争に走った結果、首都圏一極体制を是正して地方主導の成長を実現するという政権の主張は選挙目的にすり替わり、地域対立を煽り住民自治を損なう論争を招いた。
問題は、こうした「広域行政統合」の推進が仁川にとって致命的な打撃になりうる点だ。第2次公的機関移転と連動して、仁川西区オルリョドンにある韓国環境公団は忠南と蔚山が、航空安全技術院（西区青羅洞）は慶北が、極地研究所（延寿区松島洞）は釜山が獲得をかけて誘致に動いている。
2023年に仁川市民の強い願いで誘致した「在外同胞庁のソウル移転」論争もなお続く。全344の公共機関の分布を見ると、ソウルが36.3％、京畿が7.8％、世宗が7.6％、大田が7.3％、釜山が6.1％、大邱が4.1％を占めるのに対し、仁川はわずか2.3％にすぎず、公的機関を奪われる危機に直面している。さらに、海洋水産部の釜山移転によって海洋・港湾・水産政策が釜山に集中し、仁川港の競争力は損なわれている。医療の脆弱地域である仁川は、首都圏という理由で公立医大の新設も遠のいている。首都圏のゴミ処理用埋立地が30年以上にわたり仁川市民に環境被害を与えてきたにもかかわらず、解決に動く政府や政治家は存在しない。
今こそ仁川市民自身が仁川の利害を守る時だ。イ・ジェミョン大統領による「5極3特」構想と広域行政統合の推進は、首都圏を悪魔視する形で進み、首都圏内でも逆差別を受けている仁川は二重・三重の被害を被っている。仁川の地域社会は「仁川守護運動」の旗の下で結束しなければ生き残れない。直ちに地方選でも、仁川を守る人物と奪われる側に回る人物を見極める必要がある。仁川の未来は仁川市民の手に委ねられている。
/김송원 経済正義実践市民連合 組織委員長
